Bosques y energía

6. ¿De que modo deben desarrollarse las políticas bioenergéticas?

En la mayoría de países, las políticas y los programas para fomentar el uso de bioenergía siguen en fase inicial. Casi todos los programas se centran en combustibles líquidos para el transporte, mientras que se ha prestado muy poca atención a la investigación y al desarrollo, a la formación y a la transmisión de información por parte de los países desarrollados a los países en desarrollo. Sin embargo, esta transmisión es muy importante a la hora de alcanzar los objetivos del desarrollo de la bioenergía para la mitigación del cambio climático, la seguridad energética y el desarrollo agrícola.

Es necesario una planificación eficaz del uso de la tierra a fin de contrarrestar las repercusiones socioeconómicas negativas (p. ej., sobre la seguridad alimentaria y la disponibilidad de productos forestales) y los efectos medioambientales negativos (p. ej., pérdida de biodiversidad y emisiones de gases de efecto invernadero) de los grandes proyectos bioenergéticos. Las estrategias nacionales deberían considerar el rendimiento medioambiental, la rentabilidad y la eficacia energética de las fuentes de energía basadas en madera y cultivos. Como los recursos financieros de los países en desarrollo son limitados, éstos deberían invertir en tecnología probada y fuentes de biomasa ya disponibles.

Todo país debería tener un mejor conocimiento de sus recursos forestales. Si así fuera, la información podría utilizarse para:

• cuantificar el potencial de la biomasa forestal local para genera calor, electricidad o biocombustibles vegetales líquidos;
• valorar la contribución de cada fuente potencial de madera (p. ej., bosques, plantaciones energéticas, residuos, etc.) para producir dendroenergía;
• analizar las ventajas y las desventajas de las diferentes formas de uso de la tierra.

Los objetivos nacionales deben reflejar los principios de un desarrollo y una gestión sostenibles de los bosques. Deberían considerarse las repercusiones regionales, nacionales e internacionales de cada objetivo, así como los beneficios y los inconvenientes de la energía derivada de la madera, la agricultura y otras fuentes. En particular, las políticas nacionales sobre energía y prácticas forestales deberían:

• plantearse la bioenergía como un asunto importante para diversos sectores (en especial los relacionados con la agricultura y la silvicultura) y que debería integrarse en las políticas de dichos sectores;
• considerar las repercusiones medioambientales, económicas y sociales a nivel local, nacional y regional;
• asegurarse de que la información sea fácilmente accesible para todos los partes interesadas a fin de que estos puedan tomar decisiones informadas sobre la ordenación de los recursos forestales;
• considerar cuestiones como la ordenación del uso de la tierra, el empleo rural y la protección medioambiental a fin de buscar sinergias y evitar repercusiones negativas;
• prestar apoyo al desarrollo de la bioenergía mediante la investigación, la educación, la formación y las medidas de transporte e infraestructuras;
• alcanzar un equilibrio entre la agricultura y la silvicultura, así como también entre las fuentes de biomasa locales e importadas;
• considerar las repercusiones de la bioenergía sobre otros sectores económicos y evitar las distorsiones de mercado;
• llevar a cabo controles regularmente para evitar repercusiones medioambientales y sociales negativas;
• evitar la destrucción de los recursos naturales y la biodiversidad.

Además, los recursos forestales deberían ordenarse de forma sostenible y protegerse mediante leyes, reglamentos y políticas.

La situación actual representa una gran oportunidad para el sector forestal a fin de contribuir al incremento de la seguridad en la oferta energética y para mitigar el cambio climático reduciendo la dependencia de los combustibles fósiles. Más en inglés…