Logros de la India en materia de Objetivos de Desarrollo del Milenio

Introducción

El presente informe examina los logros en materia de Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) alcanzados en la India, un país con una población de 1200 millones de habitantes, donde muchos de los problemas identificados en los ODM eran vitales para el desarrollo. El plazo para cumplir los antiguos ODM venció en 2015, fecha en que los líderes mundiales adoptaron en la Asamblea General de las Naciones Unidas una serie de nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) transformadores y universales, como parte de la Agenda de Desarrollo post 2015.  

¿Qué son los Objetivos de Desarrollo del Milenio?

Los ODM son una iniciativa de las Naciones Unidas aprobada en la Cumbre del Milenio de 2000. Constituyen un programa básico de desarrollo centrado en las personas, cuyo objetivo era resolver, para 2015, gran parte de los principales problemas a los que se enfrenta el mundo. Son los siguientes:

• Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre 
• Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal 
• Objetivo 3: Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer 
• Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil 
• Objetivo 5: Mejorar la salud materna 
• Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades 
• Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente 
• Objetivo 8: Fomentar una alianza mundial para el desarrollo 

¿Cuántos de los ODM de 2015 alcanzó la India?

La India ha avanzado mucho hacia la consecución de los ODM, pero los logros varían en función de los objetivos, y ayudar a los Estados más débiles a emular a los que han obtenido buenos resultados puede mejorar el desempeño. Más concretamente:

• La India ha alcanzado la meta de reducir la pobreza a la mitad (objetivo 1). 
• Se ha logrado la paridad entre los géneros en la matriculación en la escuela primaria (objetivo 3) y casi se había alcanzado para la educación secundaria y terciaria a finales de 2015.  
• Se ha reducido el hambre a la mitad (objetivo 1).  
• La mortalidad materna se ha reducido en tres cuartas partes (objetivo 5).  
• La transmisión de enfermedades mortales como el VIH/SIDA, la malaria y la tuberculosis está controlada (objetivo 6).  
• La cubierta forestal ha aumentado, aunque se ha producido una transición de una producción heterogénea a un modelo centrado en la madera (objetivo 7).  
• La proporción de población sin acceso al agua potable se ha reducido a la mitad, pero sigue habiendo graves problemas de saneamiento. 
• Respecto al control de las emisiones de gases de efecto invernadero, la India ha obtenido resultados satisfactorios en lo relativo a la intensidad de carbono del PIB, pero no a las emisiones de CO₂ por persona. 

Sin embargo, la India va a la zaga en los siguientes aspectos:

• lograr para 2015 la matriculación y terminación universales de la enseñanza primaria y la alfabetización de los jóvenes (objetivo 2);
• empoderar a la mujer a través del empleo asalariado y la participación política (objetivo 3);
• reducir la mortalidad de niños y lactantes (objetivo 4);
• mejorar el acceso a instalaciones de saneamiento adecuadas para eliminar el enorme problema de la defecación al aire libre (objetivo 7).

La India también presenta enormes brechas de infraestructura: un tercio de los hogares del país no tienen acceso a la electricidad, y cerca del 70 % carece de energía limpia y asequible para cocinar. Sin embargo, los ODM no se centraron demasiado en el acceso a la energía sostenible y otras infraestructuras básicas, a pesar de que la infraestructura es un “impulsor” clave para los ODM y otros resultados de desarrollo. Esta omisión se ha subsanado en los denominados Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que proponen acabar con la pobreza y la privación en todas sus formas con un desarrollo sostenible desde el punto de vista económico, social y medioambiental que impulse el progreso hacia la consecución de los ODM.

¿Cuáles fueron los principales impulsores en la India para alcanzar las metas de los ODM de 2015?

Los Estados de la India con mejores resultados en materia de ODM se centraron en los siguientes impulsores:

• Crecimiento económico acelerado de base amplia que genere empleo. Este aspecto está estrechamente relacionado con la consecución de los ODM porque repercute de manera indirecta en el crecimiento de los ingresos públicos y directa en el aumento de la renta de las familias pobres para la inversión en nutrición, salud y educación.  
• Un mayor gasto en salud y educación per cápita se traduce en un mayor índice de desarrollo humano que en otros Estados.  
• Promoción de la buena gobernanza y prestación eficaz de servicios públicos.  
• Ampliación de las redes de infraestructura básica (carreteras, transportes, electricidad).  
• Fomento de la igualdad de género y empoderamiento de la mujer mediante la reducción de las tasas de fecundidad, el crecimiento demográfico y la mortalidad infantil.  
• Mejora de la nutrición, la higiene y la salud de las familias, el rendimiento escolar de los niños, la asignación de los recursos domésticos y el crecimiento económico en general.  

Los ODS de 2015 incorporan explícitamente algunos de estos impulsores globales de los avances en materia de ODM, tales como el crecimiento inclusivo, la creación de empleo y la infraestructura.

¿Cuáles son los principales desafíos de futuro para la India?

Sesenta y ocho años después de lograr la independencia, la India sigue luchando para liberarse de numerosas privaciones: pobreza, hambre, analfabetismo, problemas de salud y enfermedades, entre muchas otras, que los ODM trataron de solucionar, no siempre con éxito.

Para poder cumplir los ODS, la India deberá centrarse en acelerar el crecimiento económico inclusivo, garantizar el acceso a servicios sociales integrales, invertir considerablemente en infraestructura básica y empoderar a la mujer. Asimismo, la formulación y aplicación de programas y políticas de desarrollo eficaces y flexibles son fundamentales para conseguir un desarrollo generalizado.

La India deberá hacer frente a importantes desafíos medioambientales debido a la rápida urbanización. La contaminación atmosférica de sus ciudades, donde los contaminantes superan ampliamente los límites establecidos, va en aumento. Las ciudades también se enfrentan a otros problemas relacionados con el medio ambiente, como congestión excesiva, condiciones antihigiénicas, deficiente eliminación de residuos y falta de zonas verdes de recreo. Otros retos para la India son la contaminación de sus ríos y aguas continentales, el agotamiento de las fuentes de agua dulce por el deshielo de los glaciares del Himalaya y la disminución de las aguas subterráneas, la degradación de aproximadamente el 20 % de los suelos, y el deterioro de los ecosistemas costeros y marinos con la pérdida del 34 % de los manglares entre 1950 y 2000.

Sin embargo, dado que el carbón seguirá siendo una de las principales fuentes de energía durante muchos años, el acceso a tecnologías avanzadas como la captura y almacenamiento de carbono sería fundamental. En este contexto, el gobierno está haciendo hincapié en la energía renovable, y su plan de construir “100 ciudades inteligentes” de baja emisión de carbono es una iniciativa muy oportuna que debe defenderse con vehemencia.

También son de gran importancia las alianzas internacionales con otras economías emergentes, como las disposiciones del acuerdo de transferencia de tecnología (Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio, ADPIC), o la cooperación regional con otros países del Asia meridional.